Tafsiran CDM 2: Kerja Pembinaan, Struktur dan Projek

Siri CDM 2026 — Topik 4 daripada 52. Artikel ini ialah panduan industri umum dan hendaklah dibaca bersama teks undang-undang serta arahan JKKP yang berkuat kuasa.

Tiga takrif dalam Peraturan 3 perlu dibaca bersama. Projek ialah projek yang termasuk atau dihasratkan untuk termasuk kerja pembinaan, bersama semua perancangan, reka bentuk, pengurusan atau kerja lain sehingga fasa pembinaan selesai. Kerja pembinaan merangkumi pelbagai aktiviti terhadap suatu struktur. Struktur pula bukan bangunan kekal sahaja: takrifnya turut memasukkan acuan, penyangga, perancah atau struktur lain yang menyediakan sokongan atau jalan masuk semasa kerja pembinaan.

Implikasinya jelas: aktiviti persediaan, kerja sementara, pemasangan perkhidmatan kekal, pentauliahan dan perobohan tidak boleh diketepikan hanya kerana bukan kerja membina bangunan utama.

Ujian berangkai tiga takrif

1. Apakah aktiviti sebenar? Bandingkan dengan perenggan (a) hingga (e) takrif kerja pembinaan.
2. Apakah struktur yang terlibat? Nyatakan kerja kekal, struktur sementara atau sebahagian struktur.
3. Bagaimanakah aktiviti itu berkait dengan projek? Masukkan perancangan, reka bentuk, pengurusan, persediaan, pelaksanaan dan pentauliahan sehingga fasa pembinaan selesai.
4. Adakah pengecualian tepat terpakai? Rekod fakta, bukan sekadar tajuk pesanan kerja.

Aktiviti yang lazimnya perlu diuji

Takrif kerja pembinaan termasuk pembinaan, pengubahan, penukaran, pepasangan, pentauliahan, pengubahsuaian, pembaikpulihan, penjagaan, penghiasan, penyenggaraan tertentu, penyahtauliahan, perobohan atau perombakan struktur. Ia turut meliputi penyediaan struktur yang dirancang; pemasangan atau penanggalan elemen pasang siap di tapak; pengalihan struktur atau sisa perobohan; dan pemasangan, pentauliahan, penyenggaraan, pembaikpulihan atau pengalihan perkhidmatan mekanikal, elektrikal, gas, udara termampat, hidraulik, telekomunikasi, komputer atau seumpamanya yang biasanya kekal di dalam atau pada struktur.

Kerja pengorekan termasuk kerja tanah, parit, telaga, syaf, terowong atau kerja bawah tanah. Untuk skop sebenar, gunakan teks penuh Peraturan 3 dan jangan bergantung pada ringkasan artikel ini.

Kerja sementara juga ialah struktur

Perancah yang menyediakan jalan masuk, acuan dan penyangga yang menyokong konkrit basah ialah struktur dalam takrif. Organisasi perlu menentukan siapa mereka bentuknya, maklumat beban dan keadaan tapak yang diperlukan, siapa menyelaras antara muka dengan kerja kekal, dan bagaimana pemasangan, pemeriksaan, perubahan serta perombakan dikawal.

Contoh praktikal — perancah bagi penyenggaraan fasad

Contoh rekaan untuk panduan, bukan laporan kejadian sebenar. Sebuah bangunan pejabat di Kuala Lumpur merancang penggantian sealant fasad. Pesanan kerja dilabel “penyenggaraan”, tetapi kaedah yang dipilih memerlukan perancah bertingkat yang diikat pada bangunan serta pengalihan beberapa panel rosak.

Pasukan tidak membuat keputusan berdasarkan label penyenggaraan sahaja. Mereka memetakan aktiviti kepada takrif kerja pembinaan dan mengenal pasti perancah sebagai struktur yang menyediakan jalan masuk semasa kerja pembinaan. Klien mendapatkan maklumat fasad dan lokasi servis; pereka perancah menetapkan susun atur, beban dan ikatan; CWD fasad menyemak antara muka; CWC/PCWC merancang pemasangan, pemeriksaan, penggunaan dan perombakan. Keputusan klasifikasi, andaian dan pencetus semakan disimpan dalam matriks skop.

Sekiranya kaedah ditukar kepada akses tali tanpa struktur sementara atau skop menjadi penggantian seperti-untuk-seperti yang asas, keputusan perlu dinilai semula berdasarkan fakta baharu—bukan dianggap kekal.

Sempadan dan pengecualian

Peraturan mengecualikan penerokaan atau pengekstrakan sumber mineral serta aktiviti persediaan di tempat penerokaan atau pengekstrakan itu dijalankan. Garis panduan turut memberi contoh aktiviti yang tidak termasuk, seperti landskap am, panel ringan pembahagi pejabat, tinjauan tanpa mengubah struktur, dan pembuatan produk pasang siap standard di luar tapak.

Garis panduan juga menerangkan bahawa penyenggaraan umum struktur atau loji tetap dikecualikan, kecuali apabila melibatkan pemasangan struktur sementara untuk akses, atau perombakan/pengubahsuaian yang lebih daripada biasa dijangkakan. Gunakan contoh ini secara tepat dan dapatkan nasihat kompeten jika sempadan fakta tidak jelas.

Tindakan pematuhan

• bina matriks aktiviti–struktur–perenggan takrif bagi setiap pakej kerja;
• asingkan aktiviti campuran dan rekod keputusan setiap satunya;
• masukkan kerja sementara serta aktiviti persediaan dan pentauliahan dalam perancangan;
• tetapkan pemegang kewajipan dan penyelaras antara muka;
• buka semula keputusan apabila skop, kaedah, akses atau struktur berubah.

Bukti yang perlu disimpan

• skop kerja, lukisan, tinjauan dan foto keadaan sedia ada;
• matriks klasifikasi dengan perenggan takrif dan alasan;
• rekod semakan oleh pihak kompeten dan keputusan klien;
• reka bentuk/pengiraan struktur sementara dan maklumat beban;
• PCI, DRA, CPP, kaedah kerja, permit dan rekod pemeriksaan yang berkaitan;
• log perubahan serta rekod penyampaian kepada pemegang kewajipan.

Kegagalan yang kerap berlaku

• menganggap hanya bangunan kekal ialah struktur;
• mengecualikan perancah kerana disewa daripada pembekal;
• meninggalkan pentauliahan atau kerja persediaan di luar skop projek;
• menggunakan satu pengecualian untuk semua aktiviti dalam pesanan kerja campuran;
• merekod keputusan tanpa fakta atau tanpa pencetus semakan semula.

Senarai semak

• [ ] Semua aktiviti sebenar telah disenaraikan.
• [ ] Kerja kekal, kerja sementara dan bahagian struktur dikenal pasti.
• [ ] Setiap aktiviti dipadankan dengan Peraturan 3.
• [ ] Pengecualian disokong oleh fakta dan rekod.
• [ ] Pemegang kewajipan serta antara muka ditentukan.
• [ ] Dokumen risiko dan kawalan kerja dikemas kini.
• [ ] Perubahan skop mencetuskan penilaian semula.

Rujukan utama

• JKKP — Garis Panduan Pengurusan Keselamatan dan Kesihatan Pembinaan (CDM), Edisi 2026
• Peraturan-Peraturan KKP (Kerja Pembinaan) (Reka Bentuk dan Pengurusan) 2024, Peraturan 2 dan 3
• Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514)

Rujuk teks perundangan dan penerbitan rasmi JKKP yang terkini. Artikel ini ialah panduan industri umum, bukan nasihat undang-undang.