Menentukan Klien Utama Apabila Projek Mempunyai Ramai Pemilik

Siri CDM 2026 — Topik 6 daripada 52. Artikel ini ialah panduan industri umum dan hendaklah dibaca bersama teks undang-undang serta arahan JKKP yang berkuat kuasa.

Sesuatu projek boleh mempunyai lebih daripada satu klien. Garis Panduan CDM Edisi 2026 menjelaskan bahawa semua klien hendaklah bersepakat supaya hanya satu daripada mereka bertanggungjawab melaksanakan kewajipan klien di bawah Peraturan CDM. Persetujuan ini tidak bermakna klien lain boleh berdiam diri: mereka masih perlu menyediakan maklumat relevan dalam milikan mereka bagi membantu menghimpunkan maklumat prapembinaan (PCI) dan bekerjasama dengan pihak yang terlibat.

Ujian kawalan JKKP

Jika tidak jelas siapa klien paling utama, selesaikan keraguan secepat mungkin dengan mempertimbangkan siapa yang:

1. secara mutlak memutuskan apa yang hendak dibina, di mana, bila dan oleh siapa;
2. memberi tugas kerja reka bentuk dan pembinaan;
3. memulakan kerja;
4. mengetuai rantaian perolehan; dan
5. melantik CWC termasuk PCWC serta CWD termasuk PCWD.

Ujian ini melihat kuasa sebenar. Pemilikan aset, pembayaran invois atau nama dalam kontrak sahaja mungkin tidak menunjukkan gambaran penuh. Catat bukti bagi setiap petunjuk dan selesaikan percanggahan dalam perjanjian bertulis.

Contoh praktikal — bangunan milik bersama

Contoh rekaan untuk panduan, bukan laporan kejadian sebenar. Tiga pemilik bersama sebuah kompleks komersial di Pulau Pinang mahu mengganti bumbung dan menaik taraf sistem mekanikal. Sebuah syarikat pengurusan bangunan menetapkan skop, mendapatkan peruntukan, memberi tugas kepada perunding, mengetuai tender dan membuat pelantikan.

Semua pemilik bersetuju secara bertulis bahawa syarikat pengurusan ialah klien utama bagi pelaksanaan kewajipan CDM. Perjanjian menyatakan kuasa, sumber, tempoh dan kaedah pelaporan. Pemilik pertama menyerahkan tinjauan asbestos, pemilik kedua lukisan struktur dan pemilik ketiga rekod pengubahsuaian terdahulu. Mereka terus bekerjasama apabila PCI perlu dijelaskan. PCWD dan PCWC menerima satu saluran arahan yang jelas tanpa kehilangan maklumat daripada pemilik lain.

Tindakan pematuhan

• daftar semua pihak yang mungkin menjadi klien dan kepentingan mereka;
• gunakan lima petunjuk kawalan, bukan andaian berdasarkan hak milik sahaja;
• persetujui klien utama secara bertulis sebelum keputusan penting dan pelantikan;
• nyatakan skop, kuasa membuat keputusan, dana, sumber, tempoh dan pelaporan;
• sediakan jadual maklumat yang perlu disumbangkan oleh setiap klien lain;
• tetapkan mekanisme kerjasama, eskalasi dan kaji semula apabila kawalan berubah.

Bukti yang perlu disimpan

• rekod hak milik, struktur tadbir urus dan minit keputusan;
• matriks kawalan bagi skop, pentauliahan, perolehan dan pelantikan;
• perjanjian klien utama serta bukti penerimaan;
• mandat, delegasi kuasa, bajet dan sumber;
• daftar PCI yang menunjukkan pemilik, jurang, penerima dan tarikh;
• rekod kerjasama, pertanyaan, penyerahan maklumat dan semakan perubahan.

Kegagalan yang kerap berlaku

• semua pemilik menganggap pihak lain ialah klien;
• pengurus projek dinamakan klien utama tetapi tiada kuasa atau sumber;
• persetujuan hanya lisan;
• klien lain berhenti berkongsi maklumat selepas pelantikan;
• dua pihak mengeluarkan arahan bercanggah kepada PCWD atau PCWC;
• peta klien tidak disemak selepas penjualan, perubahan pemilikan atau perolehan.

Senarai semak

• [ ] Semua calon klien dikenal pasti.
• [ ] Lima petunjuk kawalan dinilai dan dibuktikan.
• [ ] Satu klien utama dipersetujui secara bertulis.
• [ ] Klien utama mempunyai kuasa, masa, dana dan sumber.
• [ ] Kewajipan maklumat dan kerjasama klien lain direkodkan.
• [ ] PCWD, PCWC dan pasukan menerima satu saluran arahan.
• [ ] Perubahan pemilikan atau kawalan mencetuskan kaji semula.

Rujukan utama

• JKKP — Garis Panduan CDM Edisi 2026, perenggan 27–29
• Peraturan-Peraturan KKP (Kerja Pembinaan) (Reka Bentuk dan Pengurusan) 2024, Peraturan 2 dan 3
• Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514)

Rujuk teks rasmi semasa. Artikel ini ialah panduan industri umum, bukan nasihat undang-undang.